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报告《关税升级:对小型脆弱经济体的冲击》总计:13页
最近几个月,美国政府推出了一系列贸易措施,彻底改变了当前的贸易格局。全球贸易更新报告详细记录了这些政策变化的时间线及其对小型和脆弱经济体的影响。根据美国现行法律,这些新政策带来了不少挑战。报告还分析了“互惠关税”的影响,发现这些关税虽然暂停了90天,但对小型和最不发达国家造成了不成比例的影响,同时并未显著减少美国的贸易逆差或增加关税收入。
美国政府根据几项重要立法实施了这些关税。例如最新配资平台导航,《国际紧急经济权力法》允许总统在宣布国家紧急状态后,对各种经济交易进行管理。基于这项法案,从4月5日开始,所有进口商品被征收10%的关税。《1962年贸易扩展法》第232条授权总统对被认为威胁国家安全的进口产品征收关税。这一条款被用来对钢铁和铝分别征收25%和10%的关税。《1974年贸易法》第301条赋予行政当局执行贸易协议、解决贸易争端以及扩大美国商品和服务进入外国市场的权力。这是美国用来对违反贸易协议或从事不公平贸易行为的国家实施制裁的主要法律依据。此外,《1974年贸易法》第604条允许对进口商品实施关税或限制,以回应所谓的“非互惠贸易关系”。
自今年1月以来,美国政府陆续出台了多项新的贸易措施。1月20日发布的“美国优先贸易政策”强调通过提高进口关税来减少贸易逆差,保护本国经济利益和国家安全。紧接着,2月13日的“公平互惠计划”提出了一种针对每个贸易伙伴的具体互惠关税方法,取代了世界贸易组织下的最惠国待遇制度。3月12日,美国重新实施了对所有钢铁进口的25%关税,并将铝关税从10%提高到25%。3月24日,针对委内瑞拉石油进口国的额外25%关税也被宣布。4月2日,美国宣布对所有进口商品征收额外的10%关税,除了某些特定商品外。4月5日,这项10%的附加关税正式生效。4月9日,对57个贸易伙伴的额外关税也开始了,税率从11%到50%不等。与此同时,总统还宣布了一个90天的暂停期,在此期间互惠关税降至10%。
对于小型和最不发达国家来说,这些政策带来的负面影响尤为明显。这些国家在美国贸易逆差中所占的比例非常小,但互惠关税却严重影响了它们向美国出口的能力。例如,有28个贸易伙伴各自贡献的贸易逆差不到总逆差的0.1%,然而互惠关税却使它们难以维持对美出口。另外,美国的一些单方面优惠计划如非洲增长机会法案(AGOA)的受益国现在也要面临额外的10%关税。
这些政策不仅影响了小型经济体的出口能力,而且对美国自身的关税收入贡献也很有限。即使在进口水平保持不变的情况下,来自贫困和小型经济体的额外关税收入也非常少。许多贸易伙伴出口的产品如石油和矿产资源被豁免于额外关税之外,因此对美国关税收入的影响几乎可以忽略不计。对于一些主要出口农产品的发展中国家来说,提高关税可能会导致消费品价格上涨,比如香草和可可的价格上涨。
目前的90天暂停期为重新评估这些政策提供了一个宝贵的机会。对于那些几乎没有影响美国贸易逆差的小型经济体和最不发达国家而言,继续实施互惠关税并不会带来什么好处,反而可能给这些脆弱的经济体造成严重的经济伤害。现在是时候考虑是否应该免除这些国家的关税,从而避免对它们造成不必要的损害。毕竟,这些国家对美国的贸易政策目标几乎没有影响,而对它们自身却是沉重的负担。
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